El Senado aprobó la sobrealícuota en Inmobiliario y Patente para patrimonios de más de 500 mil pesos. Diputados la convertiría en ley

El Senado bonaerense aprobó el proyecto que establece el cobro de un adicional en los impuestos Inmobiliario Urbano y Patentes para los contribuyentes de la Provincia que superen los 500 mil pesos de patrimonio. La iniciativa -conocida como el "impuesto provincial a la riqueza", aunque no en su versión original- deberá ser tratada ahora por la Cámara de Diputados, donde la próxima semana sería convertida en ley.

El proyecto fue aprobado con el voto de los senadores del Frente para la Victoria (FpV) y el PJ, mientras que la bancada de la UCR se opuso por considerar que el cobro de una sobrealícuota en esos impuestos "no soluciona el problema estructural que tiene la Provincia" en materia de ingresos y "desalienta" inversiones.

La aprobación de la iniciativa se consiguió al cabo de un largo proceso que se inició hace tres meses y luego de arduas negociaciones desarrolladas en las últimas semanas entre los legisladores del FpV, el PJ y emisarios de la Casa Rosada, ya que el gobierno nacional se opuso al proyecto original que establecía la creación del "impuesto provincial a la riqueza".

Esa alternativa estaba prevista, como se sabe, en el texto que el Ejecutivo bonaerense envió el año pasado a Diputados, en la que se disponía que el impuesto a la riqueza comenzaría a cobrarse en el año 2010 -una vez que la Nación dejara de percibir Bienes Personales- y mientras tanto la Provincia cobraría una sobrealícuota en los impuestos Inmobiliario y Patentes para los contribuyentes con patrimonios superiores a 500 mil pesos.

Los diputados aprobaron en diciembre aquel proyecto aunque con modificaciones, ya que elevaron de 500 a 700 mil pesos el piso patrimonial a partir del cual se cobrarían el impuesto a la riqueza y las sobrealícuotas. Pero la iniciativa, sin embargo, no pasó el filtro del Senado.

Se combinaron, para esto, distintos factores: por un lado, el rechazo de algunos legisladores, tanto de la oposición como del propio oficialismo, que planteaban que la creación del impuesto provincial a la riqueza era inconstitucional porque se trataba de una "doble imposición" (ya que actualmente la Nación percibe "Bienes Personales", que también grava el patrimonio de los contribuyentes); y por otro, el rechazo de la Casa Rosada a una movida que, en la práctica, encerraba el planteo de que la Nación está percibiendo un impuesto ("a la riqueza") que deberían cobrar las provincias.

Por eso, tras el receso de verano, los senadores del FpV y del PJ iniciaron negociaciones para tratar de llegar a un acuerdo que, finalmente, quedó plasmado en el proyecto aprobado ayer.

Esta nueva versión de la iniciativa, que ahora deberá volver a Diputados para que apruebe los cambios realizados por los senadores, elimina directamente la creación del impuesto a la riqueza y mantiene el cobro de las sobrealícuotas. Pero en este caso vuelve a establecer el piso en 500 mil pesos, como contemplaba el proyecto del Ejecutivo.

De este modo, los contribuyentes cuyo patrimonio global sea de entre 500 y 700 mil pesos, deberán pagar una sobrealícuota de 0,25%; los que tengan entre 700 mil y 1,2 millones de pesos, el 0,50%; y los que reúnan bienes por encima de 1,2 millones de pesos tendrán que pagar el 0,75%; adicionales que en todos los casos se aplicarán sobre el Inmobiliario y Patentes.

Según estimaciones oficiales, este adicional alcanzaría a unos 100 mil propietarios de inmuebles y a cerca de 20 mil titulares de automóviles. Y por esta vía el gobierno provincial espera recaudar unos 300 millones de pesos más durante este año.

El adicional de los impuestos Inmobiliario y Patentes para los contribuyentes bonaerenses con patrimonios superiores a los 500 mil pesos se aplicará durante el segundo semestre de este año, pero aún no está definido si será en un solo pago o se establecerán cuotas; supuesta demora que tiene que ver con la necesidad de cumplir un requisito previo: la presentación de una declaración jurada por parte de los contribuyentes.

El presidente de la comisión de Presupuesto e Impuestos del Senado, Carlos "Tommy" Díaz, explicó que el proyecto "persigue el objetivo de alcanzar a los contribuyentes que cuentan con una mayor capacidad contributiva" y agregó que "es consecuente con los principios planteados por la actual administración de que el sistema impositivo, a la vez de buscar la equidad, logre los recursos necesarios para permitir al Estado cumplir con sus funciones".

QUIENES PAGAN

Uno de los datos salientes sobre cómo se aplicarán las sobrealícuotas tiene que ver con la determinación del patrimonio de cada contribuyente. Es que para definirlo no sólo se tomarán los bienes a gravar radicados en la provincia de Buenos Aires, sino además otros inmuebles en otras ciudades del país o del exterior y hasta los depósitos bancarios.

Así, por ejemplo, un contribuyente de la Provincia que tenga una propiedad valuada en 200 mil pesos y un vehículo en 50 mil, podría ser alcanzado por el gravamen si tiene, además, propiedades en otros distritos o en el exterior y depósitos bancarios que, en total, superen los 500 mil pesos.

El otro dato clave de cómo funcionará el nuevo gravamen tiene que ver con el monto sobre el que se calculará el pago adicional. Es que, en efecto, el plus no se aplicará sobre todos los bienes del contribuyente, ya que la Provincia no tiene atribuciones para ello, sino sólo sobre los radicados en territorio bonaerense.

En este caso, y a modo de ejemplo, un contribuyente que cuente con un patrimonio de 720 mil pesos, pero en la Provincia tenga registrados una vivienda por 200 mil pesos y un auto por 50 mil pesos, la sobrealícuota del 0,50% se aplicará sobre los 200 mil pesos de la casa y los 50 mil del vehículo, pero no sobre el resto.

Y otro dato central para la aplicación de las sobrealícuotas se relaciona con la valuación fiscal de los inmuebles que se tomará para calcular el patrimonio. Concretamente, se usarán los nuevos valores surgidos del revalúo 2005, que se acercan en un 60 ó 70% a los precios de mercado de las propiedades.

Esta decisión apunta a alcanzar con el tributo a un número mayor de contribuyentes, ya que de utilizarse la valuación sin cambios, como la que se aplica este año a los que no declararon mejoras o no construyeron propiedades nuevas, el valor de los inmuebles sería de aproximadamente el 30% del valor de comercialización.

De esta manera, al aplicarse la nueva valuación, serán más los bonaerenses que quedarán alcanzados por la sobrealícuota.